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山东省关于2016年调整退休人员基本养老金的通知(鲁人社发〔2016〕33号)

我省2016年调整退休人员养老金办法出台后,社会各方面普遍给予了积极响应和评价。退休人员纷纷表示,在当前经济形势下国家继续调整养老金,体现了党中央、国务院和省委、省政府对民生问题的高度重视和对退休人员的关心关怀。目前,各地正在按照省里统一部署和要求,抓紧开展组织落实工作。由于今年调整办法与往年有所变化,广大退休人员对相关政策十分关心,为此省人社厅相关负责人作了解答。

问:今年,我国供给侧结构性改革进入攻坚期,经济运行面临较大的下行压力,您认为国家为什么坚持调整退休人员基本养老金?

答:我认为,主要体现在三个方面。首先,这是实现全面建成小康社会目标的重要举措。党的十八大提出,2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我们党保障和改善民生的郑重承诺。今年,在经济下行压力较大的宏观背景下,国家一如既往调整养老金,更加体现了对广大退休人员的亲切关怀和对民生工作的高度重视,将会对加快实现全面建成小康社会宏伟目标起到重要的推动作用。其次,这是促进社会公平正义的具体体现。国家在统一企业和机关事业单位退休待遇计发办法的基础上,又实现了待遇调整机制的统一。这次调整养老金,对退休人员统一实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分相结合的办法,实现了制度公平和规则公平。同时,充分考虑了不同群体的实际情况,合理确定调整幅度,更好保障了低收入群体的基本生活。第三,这是完善养老保险制度的内在要求。今年养老金调整水平与经济社会发展状况相联动,有利于逐步建立基本养老金正常调整机制,增强制度的可持续发展能力。同时,更好地坚持了公平与效率相结合原则,有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制,增强制度的吸引力。

问:今年调整养老金有什么特点,我省是如何考虑和设计养老金调整方案的?

答:今年调整养老金,是机关事业单位养老保险制度改革后,第一次同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。对企业退休人员而言,这是国家自2005年以来的连续第十二次调整,也是近年来首次降低调整比例,往年是10%左右,今年下调到6.5%左右;对机关事业单位退休人员而言,则是在打破退休“双轨制”后,首次按照养老保险制度规则和规律调整养老金。这是国家适应经济发展新常态、面对养老保险发展新形势作出的慎重决策。

按照国家精神和省政府决策部署,我们综合考虑“不同群体的差异、前后政策的衔接、省内省外的平衡”等各种因素,进行了深入细致的研究测算和分析论证,形成了我省方案。具体坚持了四项原则:一是既遵循国家的基本要求,又与我省具体情况紧密结合。二是既体现制度统一性,又兼顾企业和机关事业单位各自特点。三是既逐步化解历史矛盾,又防止产生新的不平衡。四是既保持与周边省份适当平衡,又充分考虑我省有关政策的特殊性。总体上看,我省方案着眼于建立更加公平、更可持续的养老保险制度,努力争取最大公约数,合理兼顾了各方的权益。

问:2016年调整养老金的退休人员范围是什么?